北京每年出生的新生儿中，近一半为流动人口所生，而流动人口孕产妇的死亡率是本市户籍孕产妇的3倍。为提高流动人口孕产妇儿童健康水平，在卫生部、国际卫生组织和联合国儿童基金会的支持下，朝阳区和大兴区1月23日在全市率先启动城市流动人口妇幼保健服务试点，提出住院正常顺产分娩800元、流动人口儿童的疫苗接种率达到85％以上的目标。

据统计，北京市外来人口总数为357.3万人，其中流动人口在北京住院分娩数从原来占全市分娩比例的10％上升到现在的47％，接近北京早孕户籍人口出生数；学龄前流动儿童近19万，几乎达到本市学龄前儿童的三分之一。但是，目前本市流动人口孕产妇保健存在着孕期检查次数低、住院分娩率低、产后访视率低、在家分娩率高的“三低一高”问题，流动孕产妇死亡率达到本市户籍孕产妇死亡率的3倍。48％的流动儿童从未接受过健康体检，各种免疫接种率也远远低于本市户籍儿童，脊髓灰质炎、白百破、麻疹的接种率分别只有4.7％、7.1％和7.6％。

北京市通过参与城市流动人口妇幼保健服务试点，探索流动人口妇幼健康管理新模式。据了解，通过该项目的实施，该市提出了降低流动孕产妇和儿童死亡率的新目标:到2010年，朝阳和大兴的流动人口孕产妇保健管理覆盖率和流动人口儿童的保健管理覆盖率要达到85％以上；今年流动人口儿童免疫规划建卡率将达90％，脊髓灰质炎疫苗接种率达到90％，其他疫苗接种率达到85％。